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代理教師爭取1年完整聘期已久，日前終於獲得教育部承諾，提出全年聘期的修法草案。當時，台南市政府在今年2月率先宣布，要給予代理教師全學年聘期，以保障代理教師權益並符應學校用人需求。但市議員陳怡珍、周麗津接獲許多代理教師反應，台南市政府一見教育部提出修正草案，立即發函給各校，表示代理教師可在寒暑假期間到校協助校務，甚至要求校內代理教師簽署切結書，要求代理教師在暑假期間應和行政人員一樣於上班時間到校，讓老師們大喊，爭取全年聘期是應有的權益，市府不應該擅自加上交換條件，此舉對代理教師十分不友善。

教育部也在6月19日公布「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」修正規定，其中針對寒暑假期間代理教師到校情形，明定各該主管機關就已有完整聘期且未兼任學校行政職務之代理教師，於學生寒暑假期間之到校，準用教師請假規則第12條，除返校服務、進修研究等專業發展活動及配合災害防救所需之日外，得不必到校。至於未採第12條規定之直轄市、縣市主管機關，基於學生照顧、學習輔導及學習活動之需要，得就主管之學校，比照行政院人事行政總處公告之行政機關辦公日辦理。

陳怡珍表示，針對教育部的公告，顯示未來代理教師於寒暑假期間的出勤規定會成為「雙軌制」，一軌是未兼任行政職之代理教師，暑假得不必到校；另一軌則是由直轄市、縣市主管機關，基於學生照顧、學習輔導及學習活動的需要，依規定就主管學校比照行政院人事行政總處公告的行政機關辦公日辦理。

周麗津強調，交付地方政府選擇的作法，未來將出現「一國多制」，同時勢必會造成新一波磁吸效應，若是台南市政府要求代理教師暑假到校，但鄰近的其他縣市政府卻無要求代理教師暑假到校，代理教師就會自然而然地往向外流動，台南市未來會更難招聘到優良師資，恐怕出現缺師潮。

因此，陳怡珍與周麗津呼籲台南市教育局針對代理教師寒暑假出勤規定，採用聘任辦法第16條之2第1項比照專任教師出勤，友善代理教師，希望市府對於代理教師合理聘期的配套可以更完備，千萬別讓台南市成為二等教育縣市，以保障代理教師權益。